Nigeria, andere in globalen Gesprächen über Chemikalien und Abfallstrommanagement

• Altblei-Säure-Batterien stehen angesichts der Besorgnis ganz oben auf der Tagesordnung. • Da der Ausstieg aus PCB-Geräten bis 2025 näher rückt

Die Konferenzen der Vertragsparteien (COPs) der Basler, Rotterdamer und Stockholmer Konventionen begannen in Genf, Schweiz, um gemeinsam den verantwortungsvollen Umgang mit Chemikalien und Abfällen voranzutreiben.

Im Rahmen des Basler Übereinkommens (BC), dem ältesten der drei Übereinkommen, gibt es verschiedene Bemühungen, dabei zu helfen, moderne Abfallströme und -bewirtschaftung widerzuspiegeln. Hierzu gehören auch Debatten zu Anhang IV (Entsorgungsmaßnahmen). Die Länder debattierten über den Umgang mit Abfällen, die zur Reparatur oder Sanierung exportiert werden.

Für einige, darunter auch diese Kategorie, könnte eine Lücke geschlossen werden, die es skrupellosen Händlern ermöglicht, die Konvention zu umgehen, indem sie Abfälle als wiederverwendbar oder reparierbar bezeichnen. Im Hintergrund lauert Elektroschrott. Wenn ein Computer beim Export reparierbar ist, aber bald danach zu Abfall wird, obliegt die Entsorgung dem Einfuhrland.

Die Diskussionen werden sich auf die Frage konzentrieren, wie mit gebrauchten Blei-Säure-Batterien und anderen Altbatterien umgegangen werden soll, einschließlich solcher, die Lithium enthalten, von denen erwartet wird, dass sie ein wachsendes Problem bei der Abfallentsorgung darstellen. Es wird erwartet, dass die weltweite Nachfrage nach Lithium-Ionen-Batterien bis 2030 um das Elffache steigen wird, da die Welt sich Elektrofahrzeugen und anderen sauberen Energietechnologien zuwendet und künftige Abfallprobleme entstehen.

Die Parteien in Stockholm (SC) hörten weiterhin Forderungen nach verstärkter Unterstützung, insbesondere im Hinblick auf eine Überprüfung der Bedürfnisse der Entwicklungsländer, da zwei Fristen schnell näher rücken: die Verwendung von polychloriertem Biphenyl (PCB) in Geräten bis 2025 zu eliminieren und sicherzustellen umweltgerechter Umgang mit PCB in Geräten und Flüssigkeiten bis 2028. Die durchschnittlichen Kosten für die PCB-Entsorgung werden auf 3.316 US-Dollar pro Tonne geschätzt, was bedeutet, dass eine Finanzierungslücke für die PCB-Entsorgung von rund 1,7 Milliarden US-Dollar prognostiziert wird.

Bei der Eröffnung der zweiwöchigen COPs machten kürzlich eine nigerianische Delegation unter der Leitung des Leiters für Verschmutzungskontrolle und Umweltgesundheit des Bundesumweltministeriums, Olubunmi Olusanya, und andere afrikanische Länder auf die illegale Entsorgung von Abfällen und giftigen Substanzen aufmerksam und charakterisierten die Tempo der Abhilfemaßnahmen als langsam.

Die Region betonte, dass POPs eliminiert und nicht recycelt werden sollten, forderte außerdem die Einrichtung einer Arbeitsgruppe für nicht-traditionelle Finanzressourcen und betonte die Bedeutung von Synergien.

Die Gruppe lateinamerikanischer Länder (GRULAC) nannte als regionale Prioritäten die Schaffung weiterer Synergien zur Verhinderung und Bekämpfung des illegalen Handels mit Chemikalien und Abfällen, beispielsweise mit der Weltzollorganisation und die Verabschiedung technischer Richtlinien für Kunststoffe, Elektroschrott und Batterien in British Columbia .

Während die Europäische Union auf die Notwendigkeit hingewiesen hat, aktualisierte technische Leitlinien für BC zu Kunststoffabfällen zu verabschieden. Es unterstützte die Aufnahme der drei vorgeschlagenen Stoffe in Anhang A des SC (Methoxychlor, ein Insektizid; Dechlorane Plus, ein Flammschutzmittel; und UV-328, ein in Kunststoffen verwendeter UV-Filter) sowie der sieben vorgeschlagenen Stoffe im Rahmen des RC.

Ghana forderte im Namen der afrikanischen Region, dass die Richtlinien praktisch sein und die unzureichende Kapazität zur Erkennung von POPs und zur Entwicklung von Inventaren beheben sollten. Argentinien stellte fest, dass die Zahl der Chemikalien im Zusammenhang mit Kunststoffen zunimmt und es schwierig ist, sie zu identifizieren und ihre Konzentrationen zu bestimmen.

Chile betonte die Schwierigkeiten bei der Festlegung niedriger POP-Gehaltswerte pro Substanz, um eine nachhaltige Abfallbewirtschaftung zu gewährleisten, während Iran und die Malediven finanzielle und technische Herausforderungen betonten.

Die erste Woche endete mit der Vereinbarung des Stockholmer Übereinkommens, die Produktion und Verwendung von Dechlorane Plus (einem Flammschutzmittel) und UV-328 (einem in Kunststoffen verwendeten UV-Filter) einzustellen, mit einigen spezifischen Ausnahmen; Aufnahme neuer Arbeiten zur Kennzeichnung von POPs in Lagerbeständen, Produkten und Artikeln; und unterstützen Länder durch technische Hilfe.

Die Arbeit am Compliance-Mechanismus für das Stockholmer Übereinkommen wurde fortgesetzt. Die Delegierten zeigten sich im Stillen optimistisch, dass es endlich zu einer Einigung kommen könnte. Aber die Verhandlungen sind vorläufig, gehen Schritt für Schritt voran und ermöglichen es den Ländern, sich zu beraten. Diese Diskussionen werden nächste Woche fortgesetzt.

Im Basler Übereinkommen wurde darüber diskutiert, wie das Verfahren der vorrangigen Einwilligung nach Aufklärung (PIC) des Übereinkommens verbessert werden kann. Das PIC-Verfahren des Basler Übereinkommens erfordert Informationen und Zustimmung für jede einzelne Sendung.

Es werden Anstrengungen unternommen, um Importantworten zu vereinfachen, unter anderem durch den Einsatz elektronischer Ansätze. Aber es gibt noch viele andere Herausforderungen, die den Ländern und Betreibern Sorgen bereiten. Es wurde darüber diskutiert, wie ein Weg nach vorne gefunden werden kann, der laut einer Partei „den Kern des Konvents trifft“.

Was die Auswirkungen auf die Importländer betrifft, befürchteten mehrere Entwicklungsländer, dass Waren zur Reparatur oder Aufarbeitung exportiert werden könnten, danach aber möglicherweise nicht oder für längere Zeit verwendbar seien. Dies würde zu einem Abfallproblem für ihre Länder führen.

In Bezug auf technische Hilfe und finanzielle Ressourcen forderte eine Gruppe von Industrieländern Klarheit über die Zusammenhänge zwischen den SC- und BC-Mandaten für die regionalen Zentren und schränkte damit den Arbeitsumfang ein, während andere Entwicklungsländer eine breitere Bezugnahme auf die Synergien zwischen den Mandaten von anstrebten die Konventionen.

Einige Entwicklungsländer stellten die „natürliche Weiterentwicklung“ der Fähigkeit regionaler Zentren fest, Aktivitäten durchzuführen, die den Anforderungen der relevanten Chemikalien- und Abfallübereinkommen entsprechen.